[행정학] 행정 PR

1. 행정 PR의 의의

 

 1)개념

  - 공중의 태도를 평가하고 개인이나 조직체의 정책 및 절차를 공중의 이해에 합치

공중의 이해와 협력을 획득하기 위해 행동계획을 실행하는 관리기능

 

 2)원칙

  ①공익 합치의 원칙

  ②상호 교류의 원칙

  ③진실성의 원칙

 

 3)단계

  ①공청 단계 : 공청회, 자문회, 투표, 청원, 여론, 시민운동 등

  ②홍보 단계 : 행정백서, 편람, 관보, 연설, 기자회견, 국정홍보 등

 

 4)기능

  ①순기능 : 행정정보의 제공, 국민의 동의 및 지지 확보, 정부에 대한 비판의 완화

  ②역기능 : 조작적 성격, 선전적 성격, 국가기밀 강조

 

 

2. 행정 PR의 문제점과 개선 방향

 

 1)문제점

  ①행정 PR의 불신 경향

  ②정권 유지 중심적 PR

  ③PR에 대한 인식부족과 PR전문가의 부족

  ④화재경보식 행정 PR

 

 2)개선 방안

  ①공개행정의 촉진

  ②공익 우선의 원칙 확립에 따른 수요자 중심의 정보 제공

  ③행정 PR 기능의 올바른 인식과 전문화

  ④공청기능의 개선 및 강화

 

 

3. 행정 PR과 언론의 관계

 

 1)언론의 일반적 기능과 특징

  ①기능 : 제4의 권력으로서 행정부의 비판 견제자이며, 정부와 국민을 연결시켜주는 매개체

  ②특징 : 정보조작 가능성이 존재하는 통제받지 않은 권력이며, 특수 이익 편향적인 정당성 없는 권력으로 공정성 확보가 중요하다.

 

 2)행정과 언론의 관계

  ①건전한 갈등관계 : 제4의 권력으로서 비판과 감시자의 역할에 충실

  ②협조적 공생관계 : 정보 교환과 사회적 담론 형성의 장으로서 언론의 활용

  ③소결 : 갈등관계는 정보의 혼란을 야기할 수 있으며 공생관계는 유착 문제를 야기할 수 있기 때문에, 사안별 접근 통행 언론의 행정PR 기능을 활용하면서 유착․ 통제 유혹을 극복하는 것이 중요

 

 

4. 결론 : 비판과 협력의 이중주

 

 - 정보교류의 활성화, 왜곡보도에 대한 효율적이고 신속한 구제제도 마련